一年來,鶴崗礦業公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大及歷次全會精神,圍繞學習、宣傳、貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上、在黑龍江視察時以及關于開展黨紀學習教育的重要講話重要指示精神,全面落實集團黨委強化黨的建設總體部署,扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、能力作風建設和“紅色領航工程”,以提高經濟效益和民生福祉為核心目標,以安全強基為前提保障,以抓接續、穩規模、降成本、提效率為主攻方向,以科技創新為戰略支撐,以加強黨的領導、黨的建設為引領保證,全面實施改革深化提升行動,加快非煤產業升級提效,奮力開創企業高質量發展新局面。各級黨組織和黨員干部圍繞安全治本攻堅、重點災害防治、提高科技保障能力、深化安全文化建設、非煤產業建設、新能源項目落地等重點工作,勇于擔當、攻堅克難、創新突破,在實踐中不斷汲取奮進力量,全力以赴解決制約企業發展難題,為開創企業高質量發展新局面做出了積極貢獻。
融入中心大局,強化正向引領,為企業高質量發展提供思想政治輿論保證
強化理論學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。落實學習制度。制定《理論學習規劃》,公司各級黨組織以黨委理論學習中心組學習、“第一議題”、觀看輔導講座以及支部政治理論學習等形式,深入學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一年來,公司兩級黨委理論學習中心組集體學習628次。開展專題研討。重點圍繞習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上、在黑龍江視察時以及關于開展黨紀學習教育的重要講話重要指示精神,舉辦讀書班,組織開展專題研討,對照習近平總書記重要講話精神,明確思路舉措,破解瓶頸難題,推動工作發展。積極參與上級舉辦的理論研討征文活動,撰寫上報研討文章15篇,其中7篇被推送至省煤炭協會,1篇被推送至中國煤炭政研會。推動成果轉化。以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育為契機,分別制定了公司領導班子學習方案、學習計劃,編印下發《學習資料匯編》,通過集體學習、個人自學、觀看警示教育片、深入基層開展理論宣講等方式,將理論學習成果轉化為推動企業發展的具體實踐,推動主題教育和黨紀學習教育走深走實、見行見效。
強化責任落實、陣地建設和分析研判,牢牢把握意識形態工作領導權、主動權。壓實工作職責。認真落實《黨委意識形態工作責任制實施細則》等相關制度要求,把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入重要議事日程,納入領導班子、領導干部目標管理,納入政治生態建設成效、黨建工作責任制、巡察考評體系和“紅色領航工程”查評范疇,并作為領導班子民主生活會和述職述責重要內容,進一步推動責任落實。加強陣地管控。加強對企業內部報紙、電視、網站、公眾號、抖音號、宣傳欄、電子屏等意識形態陣地管理,對公司意識形態陣地進行風險排查。公司網站、公眾號由黑龍江日報傳媒有限公司代運營,確保政治安全。加強職工思想動態分析。通過信息收集、問卷調查和調研走訪等方式,形成《職工思想動態信息專報》12期,為企業科學決策、保障民生、謀劃發展提供參考依據。通過信息梳理反饋,職工提出的關于增加通勤車班次、擴建職工停車場等26項意見建議得到采納并解決,增強了職工榮譽感、幸福感。
強化宣傳教育,為企業改革發展統一思想共識、凝聚攻堅合力。強化形勢任務教育。緊密結合企業發展形勢、關鍵改革任務,編印《宣傳教育》專刊,公司兩級班子成員深入基層開展形勢任務宣講387場,直接受教育1.9萬人次。通過內部報紙、電視、網站、公眾號等媒體平臺,大力宣傳國情、省情、行情、企情,使廣大干部職工進一步了解市場行情、企業形勢、發展思路和工作舉措,凝聚攻堅克難的集體意志。強化安全思想教育。扎實開展“安全生產月”“安全警示教育月”等活動,開展安全宣講,以崗前宣誓、安全簽名、有獎問答、井口慰問和發放宣傳單、開展安全知識咨詢等方式,營造濃厚宣傳氛圍。制定《煤礦生產建設單位職工班前安全課流程規范》和《考核標準》,召開現場會現場觀摩、經驗交流等方式,促進班前安全課質量得到整體提升。強化法治宣傳教育。堅持依法治企,舉辦法律法規培訓班,開展安全生產法律法規知識競賽、有獎答題活動,邀請公安民警到班前開展法制宣傳教育,制作法治宣傳微視頻,通過企業公眾號、抖音號推發關于遵守國家保密法、防范電信詐騙和非法集資等小知識,教育引導職工增強法治意識,做守法公民。
唱響主流思想輿論,提升新聞報道工作質效和企業公信力、影響力。把握正確輿論導向。在鶴崗礦工報、礦區新聞、公司網站和“龍煤鶴礦”微信公眾號等平臺開設專題專欄,持續宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、中央和省委重要會議精神、能力作風建設“工作落實年”動態,以及企業改革發展舉措、先進典型事跡,講好龍煤故事、鶴礦故事,唱響主旋律,弘揚正能量。堅持內外媒體聯動。加強與上級媒體、主流媒體的溝通,拓展外宣陣地。一年來,在集團及以上媒體發稿820篇(次),其中,通訊《龍煤集團鶴崗礦業公司首個新能源項目開工 助力非煤產業發展壯大》等稿件先后在新華社、中國新聞網、中國報道網和黑龍江日報等權威媒體刊發并轉載。加強新媒體建設。通過企業公眾號、抖音號等新媒體平臺,多視角跟進生產一線單位的改革經驗成果,多渠道反映礦工幸福指數的提升,擴大企業宣傳陣地的影響力。積極參與 “主題教育在龍煤”微視頻新聞大賽,共報送作品56部,其中23部作品獲獎。制作的《晴空一鶴排云上》企業宣傳片,在中俄博覽會企業展臺循環播放,展示了企業形象。
加強企業文化和精神文明建設,為企業發展提供精神動力和文化支持。深入挖掘企業歷史文化積淀,編寫20萬字的《不熄的地火——鶴崗礦區紅色史話》,交付出版社審校待出版。圍繞保護企業歷史文化遺存,加大對上申報力度,公司所屬益新煤礦老副井、興安煤礦老豎井及辦公樓被評為黑龍江省工業遺產。峻德煤礦在入井長廊打造特色企業文化墻,益新煤礦常態化組織職工開展準軍事化訓練,鳥山煤礦整合提煉并大力宣傳鳥山建井精神,彰顯文化特色,增強文化認同。推進文明單位創建工作,鳥山煤礦、峻發選煤廠、保衛處被評為市級文明單位,物資供應部被評為市級文明單位標兵。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極參與道德模范、龍江好人、文明市民、誠信標兵評選等活動,富力煤礦張國棟被評為第九屆黑龍江省道德模范,振興煤礦韓國慶被評為“龍江好人”,5人被評為“鶴崗好人”。參加 “煤炭行業第四屆(龍煤集團杯)微黨課大賽”,共有28部作品獲獎,獲獎作品總數及特等獎數量位列集團各權屬公司首位。組織開展職工籃球賽、乒乓球賽、健康跑、拔河賽、書法攝影展等各類群眾性文體活動,豐富職工文化生活,增強了企業凝聚力、向心力。
全面加強基層組織和黨員、干部、人才隊伍建設,為推動現代化新鶴礦提供有力的組織保障
抓基層、打基礎,基層黨建工作質量全面提升。統一基層支部內業標準。為公司全體黨支部(小組)印發《基層黨組織工作制式化運行手冊 ( AB冊)》(A冊為黨支部冊,B冊為黨小組冊),將標準化黨支部建設細則規定的各類臺賬、表單、記錄合而為一,充分為基層減負。以強“五基”為目標,積極推進標準化黨支部建設,建成“六有”黨員活動室301個,7個黨支部順利通過省國資委黨委驗收命名,標準化黨支部占比達到100%,實現“清零”目標。召開黨建信息化建設現場觀摩會,推廣基層好經驗好做法,完善黨建信息化平臺功能設置,利用信息化手段實現“穿透式”管理。規范組織生活制度執行。深入貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,制定印發“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活工作流程指導,明確組織生活開展頻次、主要內容及有關流程,有效提升了組織生活質量。認真開展2023年度基層黨組織書記述職評議考核工作,各級黨支部書記分別向上級黨組織和支部黨員大會進行了述職。指導基層黨委按期換屆。按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《基層黨組織換屆選舉指導手冊》等有關規定和程序,嚴格“三報三批”程序,指導峻德煤礦、興安煤礦、救護大隊、物資供應部等17家直屬黨委(黨總支)完成換屆選舉工作。
抓落實、促成效,重點工作任務穩步推進。黨紀學習教育有序開展。組織制定《關于在全公司開展黨紀學習教育的實施方案》和《任務分解臺賬》,下發《工作提示》5期,逐項落實責任,形成工作閉環。為基層單位提供黨紀學習教育專題培訓視頻課程,各級黨組織利用“三會一課”組織黨員學習《條例》932次,參學黨員9578人次;基層黨支部書記結合自身學習心得和工作實際,講紀律黨課442次;開展黨紀學習教育培訓44期,培訓黨員1569人,其中新提拔干部119人、年輕干部115人、關鍵崗位干部226人。能力作風建設持續鞏固。從指導、監督、審核、協調、服務、勤學、高效、嚴細、擔當、自律十個方面,對機關各部門工作人員進行打分評價,促進機關部門提高辦事效率。一季度對24個部室333人進行了打分評價。指導公司機關35個黨支部完成換屆選舉工作,開展機關支部黨建檢查評比,將評比結果作為“先優”評選的重要依據。印發《公司機關開展“創建高質量服務”活動方案》,以“三服務一提升”為載體,營造公開透明、細致周到、優質高效的工作環境,以機關高質量服務促進企業高質量發展。全面承接落實上級部署。按照市委和集團黨委要求,開展黨費收繳管理使用專項檢查。同時,創新黨費管理模式,搭建黨費專項信息化平臺,實現黨費收繳、管理、使用全過程跟蹤審核;開展黨建標識設計制作使用自查自糾、流動黨員摸排和獨立法人單位黨組織建設情況摸底。
抓載體、促融合,“紅色領航工程”不斷深化。優化黨員隊伍結構。實施“1+1”牽手行動和“雙培工程”,新發展黨員133人,其中:35歲以下青年占比81.2%、大專以上學歷占比73.7%、生產一線占比83.5%,將76名黨員培養成為班組長、生產骨干和技能人才,黨員隊伍年齡、學歷、崗位結構不斷優化。發揮黨員先鋒作用。統籌推進“三聯三化”載體建設和“提質增效、黨員先行”“提質增效、黨員攻堅”主題實踐活動,組建黨員突擊隊376支,黨員攻堅小組150個,創效1300余萬元,以任務聯責促生產高效化;創建黨員責任區725個、黨員先鋒崗311個,落實黨員與群眾安全聯保措施,深入開展黨員身邊無事故活動,以安全聯保促質量標準化;由黨員牽頭成立民管小組424個,審議涉及職工利益事項215件,打通民主參與、民主監督、民主管理的“最后一公里”。堅持示范引領帶動。深化黨建品牌創建,加大指導力度,基層黨委實現“一個單位一個品牌”創建目標。持續推進黨建示范點創建活動,44個公司黨建示范點建設質量不斷提高。堅持每季度開展創建“五好黨支部”、爭當“五星黨員”活動,評出“五好黨支部”96個(次)、“五星黨員”600人(次)。扎實開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問活動,慰問黨員400人次,著力將黨組織的溫暖送到困難黨員“心坎上”。
抓班子、強隊伍,干部人才隊伍持續優化。加強基層班子建設。堅持能力素質與管理崗位相匹配,及時補充配備管理人員,有效增強了基層班子力量。注重人才源頭建設。制定下發《干部儲備培養和使用工作規劃》,完善干部儲備培養和使用“三位一體”工作機制,加大年輕干部選用力度。積極參加“市委書記進校園”引才活動,先后到東北農業大學、牡丹江師范大學、齊齊哈爾大學進行校招。兩級班子與基層單位建立幫帶關系303對,為年輕干部成長進步創造良好的政治環境。拓展素質成長渠道。相繼舉辦黨支部書記、黨務(組工)干部、發展對象培訓班,分層分類抓好黨員干部培訓工作。積極推薦公司科技創新、煤炭、高技能等三個領域人才,共有42人參評了鶴崗市第八批“拔尖人才”評選,向省主管部門推薦了4個專業7名正高級人才為高級職稱評審委員會專家人選。制定下發《管理人員末等調整和不勝任退出實施方案和細則》,與系統密切協調,詳細制定考核評比標準。
抓改革、促發展,人事制度改革不斷深化。持續優化機構設置。撤銷興山輔業發展公司、興山輔業發展公司黨總支,業務成建制劃歸振興輔業發展公司,非煤機構進一步優化。在保持管理人員編制不變的情況下,成立7個駐礦安全監察處,進一步加大煤礦安全生產管理力度。積極開展競爭性上崗。下發《做好管理人員選聘上崗工作的意見》,在基層單位全面推廣初級管理人員選聘上崗。制定《公開選聘相關崗位工作方案》,組織煤礦總會計師、機關主任審計師、社會保險局副局長兼總會計師、基層副總會計師等崗位公開選聘。在機關部室全面推行以競爭上崗為主的擇優人才任用機制,對公司審計部、機電裝備部等4個部門實行公開競聘上崗,共有5名管理人員進入公司機關及直屬機構。常態化執行干部退出。落實《管理人員末等調整和不勝任退出實施方案》和《實施細則》,完善考核標準、嚴格考核程序、綜合考核結果、執行考核處置,實現了年度各層級末等調整和不勝任退出比例目標。
全面從嚴治黨,提升監督治理效能,持續深化作風建設,營造崇廉拒腐濃厚氛圍,為企業健康發展提供堅強保障
立足主責主業,推進全面從嚴治黨。嚴格落實職責。召開黨風廉政建設暨警示教育大會,制定黨風廉政建設工作措施,組織基層黨委與公司黨委簽訂《黨風廉政建設責任狀》、中級以上管理人員遞交《廉潔承諾書》,監督開展公司機關部室人員履行職責、作風建設百分制季度測評,督促基層黨組織各級黨員干部壓實管黨治黨責任。匯聚齊抓共管合力。充分發揮“七位一體”監督體系作用,運用“四責協同”機制,推動深化改革、民生穩定等年度重點任務監督。一年來,規范受理“七位一體”成員單位移交問題線索26件,做到及時處置處理,提升了監督質效。巡視巡察上下聯動。籌備迎接省委第九巡視組巡視工作,準備迎檢資料,登記上報巡視組材料109份。推動集團黨委合同管理專項巡察反饋問題整改,完成整改任務73項。采取常規巡察與專項巡察相結合方式, 巡察了22家基層黨組織,共發現問題387項,其中立行立改139項,并積極督促被巡察單位按規定時限推進整改。
強化監督管理,全面提升監督治理效能。做實做細政治監督。圍繞貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會以及視察我省重要講話重要指示精神情況開展專項監督,推動黨紀學習教育有序開展。著力落實能力作風建設“工作落實年”工作部署,大力開展“三治一創”等活動,全力培樹“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”優良作風。加強“一把手”和領導班子監督,確保執行“第一議題”、末位發言等制度和程序落實到位。做常做長日常監督。嚴肅企業制度執行,及時糾正全國兩會期間穩定包保人員漏崗、駐礦安全包保人員入井時間較短等問題。開展冬季煤炭應急保供和地銷煤給付監督,維護企業利益、防范效益流失。做精做準專項監督。制發《加強安全生產領域監督執紀問責工作方案》,督促安全、生產職能部門深入一線檢查,積極監督開展“安全生產月”、“警示教育月”等活動,提升安全生產把握程度。先后對鐵路運輸部線路清篩、峻德煤礦污水改造配套工程等11項重點項目開展“一項目三監督”。開展“靠企吃企”問題專項整治,針對“濫用職權”、“雁過拔毛”、“違規用人”三方面八項內容檢查24次,加強了內部管控,提升了管理水平。
加大審查力度,保持懲治腐敗高壓態勢。深挖細掘問題線索。在企業公眾號發布受理信訪舉報的公告,收集問題線索,起底2019年至2023年問題線索,深挖酒駕、工資分配不合理等問題線索背后的腐敗問題,規范受理和處置各類問題線索283件。加大案件查辦力度。一年來,公司紀委立案審查120件。其中:打破各派駐紀檢組片區劃分界線,采取紀委領導牽頭、室組聯辦等措施,高質高效處置省委第九巡視組和省紀委監委駐國資委紀檢組、集團紀委督辦的重要問題線索21件,快查快辦班中脫崗、酒后上崗等違反工作紀律類案件3件,嚴查重處違規操辦婚宴、辦公室面積超標準等“四風”類問題5件,依紀依法懲處了酒駕、賭博、斗毆等涉法案件68件。同時,剖析案件產生的主要原因,下發紀律檢查建議書10份,提出整改建議16條。全面提高辦結案件質量。嚴格落實集團紀委《2020年至2022年權屬四個公司紀委已辦結案件質量評查情況通報》要求,制發《2023年至2024年5月案件自檢自查工作的通知》,積極整改事實證據、定性處理等四個方面問題,提高案件查辦工作質量。
整治“四風”問題,持續深化作風建設成果。糾治形式主義、官僚主義。緊盯落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行公司黨委《關于開展職工群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》部署,連續開展了10個專項檢查和“四不為”專項糾治活動,下發并收集《深化整治形式主義為基層減負調查問卷》1391份,形成深化整治形式主義為基層減負調查報告,全力整治作風頑疾。大力整治享樂主義、奢靡之風。制發《關于開展違規吃喝問題專項整治工作方案》和《糾制違規公務接待問題實施方案》,組織4769名黨員干部簽訂了《堅決杜絕違規吃喝問題承諾書》,排查辦公用房使用情況,抽查基層食堂和辦公場所存放名煙名酒問題,防范不良之風反彈回潮。加強整飭黨員干部紀律作風。在中秋國慶、全國兩會期間等傳統節日和特殊敏感時期,大力開展明察暗訪、隨機抽查等活動,從嚴懲治相關責任人員,推動了企業黨員干部紀律作風向好轉變。
弘揚廉潔文化,營造崇廉拒腐濃厚氛圍。建強思想防線。落實“守廉心、踐廉行、筑廉企”和“四廉”主題教育活動部署,組織觀看《國有企業靠企吃企典型案件警示錄》等教育片以及中紀委網站的紀法知識解讀、集團公眾號上的“紀法小課堂”, 組織1066名黨員干部到警示教育基地接受了教育,開展“清風鶴礦、廉書薦讀”,發放《中國共產黨紀律處分條例學習解讀》等四本書、共720冊,并組織答題活動,提升廉潔從業學習效果。常敲廉政警示鐘。每逢傳統節日,提前下發通知,重申紀律要求,超前提醒談話、簽訂“承諾書”,公司主要領導在春節前帶頭對班子成員進行提醒談話,以上率下示范引領,傳導黨風廉政建設“三級包保”工作壓力,各級管理人員在傳統節日累計對管轄范圍內的黨員干部廉政提醒3435人次。升學季,排查黨員干部子女升學情況,以發放廉政賀卡等形式,為有子女升學的黨員干部提神醒腦,逐步推動化風成俗。用好正反面典型。組織推薦黨風廉政先進集體和先進個人,形成事跡材料,讓廣大黨員干部學有榜樣、做有標桿、趕有目標。扎實做好受處分人員“回訪教育”,幫助卸下思想包袱,重拾干事創業信心。編寫典型案件警示錄,下發“黨風廉政建設情況通報”,通報典型案例,組織基層單位學習中央紀委國家監委和黑龍江省紀委監委通報的14起典型案例,用反面典型事例敲響警鐘,警示警醒各級黨員干部不碰紀律紅線,不越規矩底線。
加強自身建設,鍛造過硬紀檢干部隊伍。提高紀檢干部素養。扎實開展教育整頓工作,定期開展檢視整治,組織部分紀檢干部參加省屬國有企業紀檢監察業務能力提升班等培訓活動,邀請紀檢干部家屬參加“廉潔家風伴我行”家屬助廉系列活動,積極為紀檢干部注入家庭助廉動力。持續實施考核激勵。定期開展公司紀委目標量化考核工作,組織紀委機關各室對各派駐紀檢組現場檢查,各派駐紀檢組組長對機關各室反向測評,嚴格打分排名,激勵紀檢干部奮勇爭先。堅持執行紀檢工作情況日報機制,推動紀檢干部履職盡責,持續塑造紀律隊伍良好形象。